扣緊巡視整改“監督鏈” 提高成果運用“含金量” ——十屆云南省委第八輪巡視整改進展情況綜述
根據省委統一部署，2019年8月中旬至10月中旬，省委第八輪巡視分別對省商務廳、云南日報社、云南省國有資本運營有限公司等20個黨組織開展了常規巡視。11月14日至16日，省委巡視組對被巡視黨組織反饋了巡視情況。各被巡視黨組織認真履行巡視整改主體責任，立行立改、即知即改、全面整改。省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部有關職能部門認真履行巡視整改日常監督責任，傳好“接力棒”、扣緊“監督鏈”，進一步提升巡視成果運用“含金量”。截至日前，十屆省委第八輪巡視反饋的544個問題，被巡視黨組織已完成整改379個，基本完成整改（長期堅持）146個，未完成整改19個；完善制度579項；追責問責20個黨組織、667人次；挽回經濟損失503492.2萬元。
提高站位，壓實責任，把巡視反饋意見作為“政治交辦”
被巡視黨組織把接受省委巡視當成“政治體檢”，將巡視反饋意見作為“政治交辦”，照單全收，逐一認領，真抓實改。
——邊巡邊移、立行立改。省委巡視辦牽頭省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部、省審計廳等職能部門成立巡視綜合協調組，緊扣“協調指導、督促推動、跟蹤督辦”職能定位，及時協調有關部門給予政策解答，督促推動被巡視單位抓好整改，推動紀檢監察機關及時查處巡視移交問題線索；對巡視發現的共性問題，提請有關部門和單位認真研究，推動從源頭上解決。巡視期間，綜合協調組推動移交立行立改典型問題26個，邊巡邊移問題線索10件，立案查處3人，問責16人，留置1人。
——嚴肅反饋、壓實責任。省委巡視工作領導小組會議、省委書記專題會議、省委常委會會議先后聽取巡視工作情況匯報，對巡視反饋提出明確要求。根據省委要求，省委巡視組向被巡視黨組織主要負責人傳達了陳豪書記聽取第八輪巡視情況匯報時的講話精神，向20個被巡視黨組織領導班子嚴肅反饋了巡視意見；省委巡視工作領導小組成員及省委巡視辦負責同志出席巡視反饋會，對巡視整改工作提出明確要求；被巡視黨組織主要負責人代表領導班子就落實巡視反饋意見作了表態發言；省紀委省監委、省委組織部有關負責同志參加了巡視反饋會。
——照單全收、真抓實改。針對巡視反饋意見，20個被巡視黨組織逐一認領、照單全收，把思想和行動統一到省委對巡視整改的要求上來，壓實主體責任、層層傳導壓力、細化工作措施，建立問題清單、責任清單、任務清單、整改臺賬，切實做到提高站位抓整改、強化措施抓整改、明確責任抓整改、嚴肅紀律抓整改、舉一反三抓整改，以巡視整改為契機，全面查找存在問題，剖析根源，找準制約發展的“癥結”，研究治本之策，建立健全制度機制，為全省高質量跨越式發展提供有力保障。
履職盡責，全面整改，認真履行巡視整改“主體責任”
被巡視黨組織牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的觀念，嚴格按照省委的要求，把巡視整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”，落細落實巡視反饋意見。
——強化組織領導抓整改。省委巡視組反饋意見后，各被巡視黨組織共召開研究整改工作會議139次，對整改工作進行全面安排部署，成立了由黨組織主要負責人任組長，班子其他領導同志為成員的省委巡視反饋意見整改工作領導小組，負責整改工作的組織實施；召開巡視整改專題民主生活會，層層壓實責任。如：省國資委黨委直面監管存在的不足與問題，召開專題民主生活會，連用五個“為什么”進行了自我反思、自我整改，督促省屬國有企業紀委深化以案促改，推動企業做好制度“廢、改、立”工作，扎緊制度籬笆。
——及時通報曝光抓整改。根據領導小組的部署要求，省委巡視辦梳理匯總本輪巡視發現上輪巡視和審計反饋意見整改不到位的問題，提供省紀委省監委以黨內通報形式，印發通報文件，列出整改主體、姓名、履職時間等，各時段整改第一責任人，再次強調，整改不落實就是對黨不忠誠，對人民不負責。要求各被巡視黨組織必須從政治和全局的高度，把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務，認真抓緊抓實抓好整改。針對巡視反饋的典型問題，13家省屬國有企業黨組織自我揭短亮丑，連續發布了14批次214個違反中央八項規定精神的問題，見人見事見細節，將違規違紀問題全面“亮”出來、“曬”出來，對違規乘坐飛機頭等艙問題公開“誰坐的、坐了多少次、超標準多少”，并讓購票人、經辦人、簽字報賬人、審核人、審批報銷人等一一亮相，引起了社會各界的廣泛關注，通過情景再現和過程還原，推動黨內監督同群眾監督、社會監督、輿論監督等有效銜接，增強監督合力。
——制定工作方案抓整改。各被巡視黨組織研究制定巡視反饋意見整改方案，將省委巡視組反饋的意見建議細化為具體問題，明確整改責任領導、責任部門、整改措施和整改時限，確保巡視整改事事有著落、件件有回音。20個被巡視黨委（黨組）把整改作為一項重要的政治責任，立行立改、真改實改，制定具體整改措施1802條。如：云南日報報業集團黨委印發了《關于對省委第十巡視組巡視反饋意見的整改方案》，將巡視反饋意見細化為67項整改任務，以表格化的形式把每項任務具體落實到牽頭負責的集團班子成員，做到任務到人、責任到崗、要求到位，為巡視整改標出了“路線圖”、明確“時間表”。
——嚴格督促檢查抓整改。建立健全巡視整改監督檢查工作機制，定期開展專項督促檢查，實行掛賬督辦，及時跟蹤問效，結合整改時限節點，實行督查和通報制度，對行動遲緩、推進不力，整改不徹底、不到位問題進行重點督促檢查，確保整改跟蹤全面、有序、按時推進。如：昆鋼公司黨委制定實施“兩手冊一張圖”整改機制，印制《昆鋼公司黨委巡視整改銷號手冊》《昆鋼公司黨委領導班子成員巡視整改銷號手冊》，分發到公司領導班子成員，督促對表推進；標注《昆鋼公司黨委巡視整改作戰掛圖》，懸掛在控股公司大樓一號會議室，銷號情況實時公布，推動責任領導和責任單位“按圖施工”。
貫通融合，攥指成拳，認真履行巡視整改“監督責任”
省委巡視機構認真貫徹執行中央巡視工作方針，把發現問題作為“生命線”，把推動解決問題作為“落腳點”。省紀委省監委、省委組織部把巡視整改作為日常監督重點內容，確保巡視反饋的問題全面整改、徹底整改。
——統籌協調、形成合力。省委巡視辦加大統籌協調力度，適時印發《關于做好十屆省委第八巡視反饋意見整改進展情況報報告報送及整改公開工作的有關事項通知》，組織召開省委巡視工作協調會議，進一步厘清各職能部門巡視整改日常監督責任，細化相關任務，確保巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督、行業監管等貫通融合、有效銜接，形成責任清晰、分工明確，有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條。如：省紀委省監委及時召集派駐省國資委紀檢監察組、13家省屬國有企業紀委有關負責人，對巡視整改相關工作進行系統培訓，壓實整改監督責任；派駐紀檢監察組充分發揮“派”的權威，“駐”的優勢，將監督工作落細落小落實，全面追繳違規違紀違法費用，做到顆粒歸倉。
——聚焦重點、精準施策。針對巡視反饋的問題，省委巡視機構對被巡視黨組織的整改進展情況報告進行書面審閱，重點檢查被巡視黨組織是否落實省委和省委巡視工作領導小組對巡視整改的指示精神，是否全面履行巡視整改主體責任、第一責任人責任，是否逐一“回答”巡視組反饋的問題。省委宣傳部及時召開巡視整改督辦會，緊扣被巡視黨組落實意識形態工作責任情況進行再督促、再檢查。省委組織部對相關黨組織71個涉組涉干問題整改進展情況進行了再審核、再反饋。省紀委省監委按照“由點到面，逐步深入，漸次推進整改強化”的工作要求，制定實施“2＋1＋1”工作機制，通過“蹲點式”調研、參加巡視整改專題民主生活會等方式，主動打好“對違紀違法人員立案審查調查、對典型問題通報曝光、對需要規范問題發監察建議書”組合拳；同時，省紀委省監委根據省委巡視機構提出的15條初審意見，結合日常監督情況，分別向省農墾集團等18個黨組織反饋了72條審核意見，為做好巡視“后半篇文章”提供監督保障。
——守正創新，提質增效。巡視組將反饋意見和問題清單、線索清單等及時上傳巡視整改監督系統；被巡視單位根據授權賬號進入系統填報整改進展情況及移交問題線索辦理進展情況；省紀委省監委各監督檢查室、省委組織部各處根據授權賬號，進入系統直接調取、下載所分管聯系單位巡視相關材料，及時掌握整改落實情況，及時跟進日常監督；被巡視單位根據省紀委省監委、省委組織部反饋意見，進一步抓好相關問題整改，修改完善巡視整改進展情況報告后，上傳整改監督系統，確保做到監督“無盲區”、整改“無死角”。如：省國資委著力健全完善監管制度，在制定實施《改革國有資本授權經營體制實施方案》《云南省國資委監管權力清單、責任清單、監管清單》的基礎上，依托巡視整改監督系統“盯著改”“催著改”“數著改”，確保省屬國有企業巡視整改落細落小落到位。（云巡軒）
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